Kiedy podatki się przedawnią? Jest spór w rządzie. Mamy stanowisko Ministerstwa Finansów

Kto chce likwidacji przepisów pozwalających na zawieszenie biegu przedawnienia?

W ostatnim czasie Ministerstwo Rozwoju zaproponowało likwidację przepisu (art. 70 par. 6 pkt 1), o czym informowaliśmy w Business Insiderze.

Ministerstwo rozwoju zaproponowało zmiany w projekcie ustawy deregulacyjnej (nr z wykazu — UA 8). Proponuje usunąć z Ordynacji podatkowej przepis, który organy podatkowe nadal wykorzystują do instrumentalnego wszczynania postępowań karnoskarbowych. Chodzi o art. 70 par. 6 pkt 1. Zgodnie z nim wszczęcie postępowania przygotowawczego w sprawie o przestępstwo lub wykroczenie skarbowe powoduje zawieszenie przedawnienia zobowiązania podatkowego.

Co więcej, posłowie Konfederacji wnieśli też do Sejmu projekt nowelizacji Ordynacji podatkowej (druk nr 386), zakładający likwidację przepisu art. 70 par. 6 pkt 1, a także powiązanych z nim par. 7 pkt 1 (określa, że bieg terminu przedawnienia po jego zawieszeniu znów zaczyna biec po prawomocnym zakończeniu postępowania karnoskarbowego) oraz art. 70c (nakazuje organowi poinformować podatnika o zawieszeniu biegu przedawnienia). Posłowie wskazują w uzasadnieniu, że obecnie możliwość zawieszenia przedawnienia z powodu wszczęcia postępowania karnoskarbowego to "instrument względnie łatwego i wygodnego wydłużenia upływu terminu przedawnienia". Dodają, że w konsekwencji zawieszenie biegu terminu przedawnienia ze względu na wszczęcie postępowania karnoskarbowego "czyni przedawnienie zobowiązań podatkowych w Polsce instytucją w dużej mierze pozorną".

Projekt poselski 14 maja został skierowany do I czytania w Sejmie.

Nie będzie jednak zmian w Ordynacji podatkowej, jeśli nie zgodzi się na nią resort finansów i obecna większość parlamentarna.

Na co zgodzi się Ministerstwo Finansów?

Resort finansów w odpowiedzi na pytania Business Insidera wyjaśnia, że "stanowisko Ministra Finansów ws. projektu ustawy złożonego przez posłów Konfederacji, a dotyczącego zmiany art. 70. Ordynacji podatkowej o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego z dniem wszczęcia postępowania w sprawie o przestępstwo lub wykroczenie skarbowe, zostanie przedstawione oficjalnie na posiedzeniu Sejmu w trakcie pierwszego czytania tego projektu".

Co z projektem deregulacji zgłoszonym przez Ministerstwo Rozwoju?

"Odnośnie do projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego (UA8), w odniesieniu do uchylenia art. 70 § 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej, informujemy, że Minister Finansów w ramach uzgodnień zewnętrznych zajął stanowisko negatywne".

Innymi słowy, oznacza to, że MF nie zgodzi się na likwidację budzącego kontrowersje przepisu art. 70 par. 6 pkt 1 Ordynacji podatkowej.

Ministerstwo Finansów wyjaśniło, że "wszelkie zmiany w obszarze przedawnienia zobowiązań podatkowych wymagają dogłębnego, kompleksowego przemyślenia, tak aby odpowiednio wyważyć potrzeby ochrony praw podatnika z jednej strony z potrzebami zapewnienia skutecznej realizacji obowiązków podatkowych i powszechności opodatkowania z drugiej. Zmiany te mogą mieć istotny wpływ na realizację dochodów budżetu państwa".

"W związku z tym nie powinny być procedowane w ramach projektów poselskich czy też procedowane »wycinkowo«" — wskazał nam resort.

Dodał, że "w ramach Ministerstwa Finansów prowadzone są obecnie analizy nad kierunkowymi, systemowymi zmianami w przepisach Ordynacji podatkowej, w tym również dotyczącymi zagadnienia przedawnienia zobowiązań podatkowych. Będziemy przygotowywać kompleksowe rozwiązanie problemu zasygnalizowanego w uzasadnieniu projektu, z uwzględnieniem kontekstu systemowego, ochrony praw podatników, jak również konieczności zapewnienia skutecznego ścigania zorganizowanej przestępczości podatkowej."

Autor: Łukasz Zalewski, dziennikarz działu prawnego Business Insider