Kup subskrypcję
Zaloguj się

CBA do likwidacji. Jest projekt ustawy

Centralne Biuro Antykorupcyjne zaprzestanie swojej działalności od 1 stycznia 2025 r., a w ramach policji powołane zostanie Centralne Biuro Zwalczania Korupcji. Przewiduje to projekt ustawy opublikowany w środę na stronach Rządowego Centrum Legislacji.

Ustawa o likwidacji CBA ma wejść w życie 1 stycznia 2025 r.
Ustawa o likwidacji CBA ma wejść w życie 1 stycznia 2025 r. | Foto: Mateusz Wlodarczyk / Forum Polska Agencja Fotografów

Jak wskazano w uzasadnieniu do projektowanej regulacji, wielość postulatów likwidacji CBA, która jest proporcjonalna do wielości ujawnianych sygnałów co do nieprawidłowości w zakresie stosowania przez CBA metod i technik operacyjnych, wymusza podjęcie radykalnych kroków.

"Reforma pozwoli przy tym ograniczyć liczbę polskich służb specjalnych wyposażonych w instrumenty umożliwiające ingerencję w prawa i swobody obywatelskie m.in. poprzez wykorzystywanie niejawnego oprogramowania inwigilacyjnego" — napisano w uzasadnieniu.

Autorzy regulacji zaznaczyli, że podstawowym założeniem proponowanych zmian jest likwidacja CBA i przeniesienie ciężaru walki z korupcją na inne wyspecjalizowane w tym zakresie instytucje. "Zadania obecnie realizowane przez CBA zostaną przekazane do Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ABW), Krajowej Administracji Skarbowej (KAS) oraz policji" — napisali autorzy projektu. W ramach policji zostanie utworzone Centralne Biuro Zwalczania Korupcji.

Planowane wejście w życie ustawy to 1 stycznia 2025 r.

10 listopada 2023 r. liderzy PO, PSL, Polski 2050 oraz Lewicy parafowali umowę koalicyjną. W umowie zapisano, że CBA zostanie zlikwidowane, a jego zasoby i kompetencje przekazane do innych służb, m.in. do pionu zwalczania przestępstw korupcyjnych w Centralnym Biurze Śledczym Policji.

Co z pracownikami CBA po likwidacji?

Jak czytamy w ocenie skutków regulacji projektu (OSR), obecnie CBA zatrudnia około 1300 funkcjonariuszy i 200 pracowników. Mają oni zostać przeniesieni do jednostek, które przejmą zadania CBA.

Projektodawca widzi jednak ryzyko związane z tym, że funkcjonariusze CBA mogą zostać przeniesieni do innych formacji w znacząco innej liczbie. "Biorąc pod uwagę, że część z nich osiągnęła wiek emerytalny, oraz biorąc pod uwagę niedobory kadrowe, rozważany jest scenariusz, że pozostaną wakaty stanowiskowe w jednostkach przejmujących (w szczególności w ABW). Ryzyko to jednak zostanie zniwelowane poprzez przeprowadzenie dodatkowych naborów uzupełniających na poszczególne stanowiska" — czytamy w OSR.

Na potrzeby oceny skutków ustawy projektodawca policzył, ile kosztowałoby zwolnienie całej załogi CBA, gdyby np. wszyscy funkcjonariusze i pracownicy nie chcieli przejść do innych jednostek. Koszty odpraw sięgnęłyby w sumie niemal 122 mln zł. "Prawdopodobieństwo realizacji takiego scenariusza jest jednak niewielkie" — czytamy w OSR.

CBA jest finansowane z budżetu państwa, a na ten rok przewidziano na ten cel wydatki w kwocie niemal 312,2 mln zł. Po zmianach budżet ten zostanie podzielony i rozdysponowany między ABW, KAS i policję.