NCC提「數通法」草案,Dcard、臉書、YouTube等5類網路平台全納入規範,PTT仍未確定
我們想讓你知���的是
根據NCC提供資料,數通法規範的5類對象包括光世代、凱擘大寬頻等連線服務者、VMware等資訊儲存服務者、Dcard、奇摩拍賣、YouTube、Meta等線上平台服務提供者等,而第5類仍待後續確認標準後由NCC公告,目前也未說明是否將包括如PTT等國內主要論壇。
NCC於12月29日公布「數位通訊傳播服務法」(數通法)草案架構,線上平台服務提供者如YouTube、Dcard都納入規範,規定如移除使用者貼文,或對使用者處以停權等行為時,必須說明原因,提供異議機制,也課予業者將資訊限制登載於共同資料庫的資訊透明義務。
《中央社》報導,NCC副主委暨發言人翁柏宗表示,NCC預計農曆年前會公布草案具體條文,後續將召開三場公開說明會,持續搜集外界意見,之後再回到委員會討論草案,最快要明年6月、7月才會把草案送到政院。
翁柏宗指出,數通法草案參考歐盟數位服務法(DSA)草案等國際相關法制規範,以數位通訊傳播中介服務提供者為規範對象,並以自律先行,強化規管對象義務及資訊透明度,並加入他律、法律等公私協力概念與作為,以彰顯多方參與的網際網路治理(Internet Governance)精神。
NCC數通法草案,Dcard、臉書、YouTube全納入
根據NCC提供資料,數通法規範對象主要分成5類,第1類、第2類是連線服務者、快速存取服務者,對應業者如光世代、凱擘大寬頻等;第3類資訊儲存服務者,則像是VMware;第4類為線上平台服務提供者,像是Dcard、奇摩拍賣、YouTube、Meta等。
第5類仍待後續確認標準後,由NCC公告的「指定線上平台服務提供者」,將會被課予最多義務,因為對社會影響力最大。但NCC未進一步說明是否包括國內主要論壇如PTT等。
NCC強調,針對各界關切網路內容處理,網路世界為實體社會延伸,由政府各部門依其權責及主管法令規範處理,數通法草案介接各部會實體作用法,如網路出現違法內容,各法律中央主管機關得經法院程序後始得限制該違法資訊。而數通法草案主要涵蓋中介服務提供者資訊揭露、提出透明度報告、通知及回應等相關義務。
此外,為強化對使用者保障,草案要求線上平台如移除使用者貼文,或對使用者處以停權等相關限制行為時,必須說明原因,並提供異議機制,以保障使用者權益。
同時,草案課予業者將資訊限制登載於共同資料庫的資訊透明義務。針對規模較大線上平台,草案要求必須每年進行風險評估管理,並接受外部獨立稽核,以確保其服務不會受到惡意濫用,對社會造成危害。
至於罰則內容與金額,翁柏宗表示,還在做最後討論,主要是業者違反相關義務時可能開罰,針對不同類型的網路服務業者,會有不同罰則。
針對納管對象的定義,《ETtoday》報導中提到,網路數位通訊傳播中介服務因不是特許行業,不需事先申請或審議,而是由NCC定期公告那些業者是納管對象,需遵循法令所規範的不同程度義務。其中,承擔義務最多的是「指定線上平台服務提供者」,是指對社會更有影響力的業者,以歐盟為例是指有效使用人口達10%,但台灣的標準會是多少,NCC目前還在討論尚未確定。
數位發展部成立後職掌調整,NCC將新增「網路監理」業務
12月28日,立法院會三讀修正通過國家通訊傳播委員會(NCC)組織法部分條文,在NCC的掌理事項中,增加網際網路傳播相關業務,包括網際網路內容分級制度、通訊傳播網路設置的監���管理及網路政策的訂定、擬定等。此外,配合數位發展部成立,NCC將部分業務移撥到數位發展部,包括資通安全的技術規範及管制、通訊傳播資源的管理等。
《中央社》報導提到,配合數位發展部成立,NCC的業務職掌將調整,移撥業務包括基礎設施與資通安全相關業務、稀有資源(無線頻率、號碼、網址等)分配相關業務、通訊產業輔導獎勵相關業務、財團法人電信技術中心監督管理業務等,都將交由數位發展部。
而這次修法,也在NCC的掌理事項中,增加了網際網路傳播相關業務,例如通訊傳播監理及網際網路傳播政策的訂定、法令的訂定、擬訂、修正、廢止及執行,此外還有通訊傳播網路設置的監督管理、通訊傳播傳輸及網際網路內容分級制度,及其他法律規定事項的規範等。
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新聞來源
- Dcard臉書YouTube全納入 NCC數通法草案對象含5類網路平台(中央社)
- 數位通傳法架構出爐!網路服務分5大類 小規模業者之外NCC都管(ETtoday)
- 立院三讀 NCC新增掌理網路傳播業務(中央社)
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責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航
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