Parlament kiitis heaks pöördelise tehisintellektimääruse
- Reeglid üldotstarbelisele tehisintellektile
- Piirangud biomeetrilise tuvastamise kasutamisele õiguskaitses
- Keeld sotsiaalse hindamise kasutamisele ning tehisintellektile, mis mõjutab käitumist ja kasutab ära inimeste nõrkusi
Parlament võttis kolmapäeval vastu tehisintellektimääruse, mis kaitseb kodanike turvalisust ja põhiõigusi ning toetab innovatsiooni.
Määruse eesmärk on kaitsta põhiõigusi, demokraatiat, õigusriiki ja keskkonda suure riskiga tehisintellektisüsteemide eest ning edendada innovatsiooni ja kindlustada Euroopale selles valdkonnas juhtpositsioon. Reeglite kehtestamisel võeti aluseks tehisaru võimalikud ohud ja mõju.
Mis keelatakse?
Uued reeglid keelavad tehisintellekti kasutamise viisil, mis ohustab kodanike õigusi. Muu hulgas keelatakse
- tundlike andmete kasutamine biomeetriliseks liigitamiseks;
- biomeetriliste andmete massiline kogumine internetist või videovalvesalvestistest, et luua näotuvastuse andmebaase;
- emotsioonituvastus töö- ja koolikeskkonnas;
- sotsiaalne hindamine;
- ennetav politseitegevus, mis lähtub üksnes profiilianalüüsist või inimese erijoonte hindamisest;
- inimeste käitumise mõjutamine ja inimeste nõrkuste ärakasutamine.
Erandid õiguskaitsele
Õiguskaitseasutused tohivad biomeetrilise kaugtuvastamise süsteeme kasutada üksnes kitsalt määratletud olukordades. Reaalajas toimuva biomeetrilise kaugtuvastamise süsteeme võib kasutada ainult kohtu või haldusasutuse loa alusel piiratud aja jooksul ja konkreetses piirkonnas. Näiteks võib sellise loa anda kadunud inimese otsimiseks või terrorirünnaku ennetamiseks. Ka tagantjärele toimuvat biomeetrilist kaugtuvastamist loetakse riskantseks tegevuseks ning seda võib kasutada kuriteo uurimiseks, kui kohus on selleks loa andnud.
Ranged reeglid suure riskiga süsteemidele
Kuna ohtlikumad tehisintellektisüsteemid võivad oluliselt kahjustada inimeste tervist, turvalisust, põhiõigusi, keskkonda, demokraatiat ja õigusriiki, kehtestatakse neile ranged reeglid. Ohtlikumaks peetakse näiteks tehisintellekti kasutamist kriitilise taristu, hariduse, tööhõive, tervishoiu, panganduse, õiguskaitse, rände ja piirikaitse, õiguse ja demokraatlike protsesside (nt valimiste mõjutamine) valdkonnas. Nendes valdkondades tohib tehisintellekti kasutada inimeste järelevalve all läbipaistvalt ja täpselt, hinnata ja maandada riske ning säilitada kasutuslogid. Kodanikel on õigus esitada tehisintellektisüsteemide kohta kaebusi ja saada selgitusi neid puudutavate otsuste kohta, mis on tehtud tehisaru kasutades.
Läbipaistvusnõuded
Üldotstarbelised tehisintellektisüsteemid peavad vastama läbipaistvusnõuetele ning mudeleid, millel need süsteemid põhinevad, tuleb treenida kooskõlas ELi autoriõiguse reeglitega. Kui mõne sellise tehisintellektisüsteemiga peaksid kaasnema süsteemsed riskid, tuleb täita lisanõudeid, näiteks teha mudelihinnanguid, leevendada riske ning teatada vahejuhtumitest.
Lisaks tuleb tehisaru abil loodud või muudetud pildid, audio- ja videomaterjalid (nn deepfakes ehk süvavõltsingud) selgelt märgistada.
Innovatsiooni ja ettevõtluse toetamine
Liikmesriigid peavad looma uuendusliku tehisintellekti arendamiseks ja treenimiseks testkeskkonnad ja tegelikes tingimustes testimise võimalused. Neid peavad saama kasutada eelkõige väikesed ja keskmise suurusega ettevõtjad ning idufirmad.
Tsitaadid
Siseturu- ja tarbijakaitsekomisjoni raportöör Brando Benifei (S&D, Itaalia) ütles teisipäeval toimunud täiskogu arutelul: „See, maailma esimene tehisaru kasutamist reguleeriv õigusakt maandab ohte, loob võimalusi, võitleb diskrimineerimise vastu ja tagab läbipaistvuse. Vastuvõetamatud tehisaru kasutusviisid keelatakse ning ettevõtete toetamiseks luuakse Euroopa tehisintellektiamet. Tehisaru võib kasutada ja arendada, kuid inimkeskselt ja kooskõlas Euroopa väärtustega.“
Kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni raportöör Dragoş Tudorache (Renew, Rumeenia) ütles: „EL on saanud hakkama suure asjaga. Me sundisime tehisaru arendajaid arvestama ühiskondlike põhiväärtustega Ent teha jääb veel palju. Tehisaru kasutuselevõtt sunnib meid ümber mõtestama demokraatia aluseid ja ühiskonnakorraldust, haridusmudeleid, tööturgu ja sõjapidamise viise. Uus määrus kujundab tehnoloogiapõhise maailma valitsemist. Kuid seda tuleb nüüd ka rakendama hakata.“
Järgmised sammud
Mullu detsembris liikmesriikidega kokkulepitud määrus võeti täiskogul vastu 523 poolt- ja 46 vastuhäälega, erapooletuid oli 49. Teksti peavad nüüd üle kontrollima jurist-lingvistid. Parlament annab tõenäoliselt veel enne praeguse koosseisu ametiaja lõppu nende parandustele lõpliku heakskiidu. Määruse peab ametlikult heaks kiitma ka nõukogu.
Määrus jõustub 20 päeva pärast Euroopa Liidu Teatajas avaldamist. Seejärel tuleb kuue kuu jooksul lõpetada tehisaru kasutamine keelatud valdkondades. Tegevusjuhendeid käsitlevaid reegleid tuleb täitma hakata üheksa kuud, üldotstarbelisele tehisintellektile ja juhtimisele kehtestatud tingimusi 12 kuud ja ohtlike süsteemide reegleid 36 kuud pärast määruse jõustumist. Seaduse ülejäänud sätteid tuleb täitma hakata hiljemalt kaks aastat pärast määruse jõustumist.
Taust
Kavandatav õigusakt toetab ELi konkurentsivõimet strateegilistes sektorites, kaitseb ühiskonda, sh valeinfo leviku eest, soodustab digiinnovatsiooni, tagab inimese kontrolli tehnoloogia üle ja tehisaru usaldusväärse kasutamise ning edendab kodanike juurdepääsu teabele, nagu on soovitud Euroopa Tuleviku Konverentsi lõpparuande 12. ettepaneku meetmes 10, 33. ettepaneku meetmes 5, 35. ettepaneku meetmetes 3 ja 8 ning 37. ettepaneku meetmes 3.
Kontakt:
-
Maris KURME
Pressinõunik -
Kadi HERKÜL
Pressinõunik