Surgen ideas para la tributaria 2.0 de Petro: proponen modificar el impuesto de renta a empresas

El Observatorio Fiscal de la Universidad Javeriana puso sobre la mesa la idea de bajar la tarifa general del impuesto de renta del 35% al 30%, y establecer una mínima del 20%.

El 20 de julio llegará al Congreso la reforma tributaria 2.0 del Gobierno Petro. FOTO COLPRENSA

Surgen ideas para la tributaria 2.0 de Petro: proponen modificar el impuesto de renta a empresas

El Gobierno Nacional confirmó que el próximo 20 de julio llevará al Congreso una nueva reforma tributaria, con la idea de reactivar la economía y otorgar beneficios a la producción local. Aunque aún no se conoce siquiera un borrador del texto, las ideas empiezan a llegar, y uno de los que le madrugaron a ello fue el Observatorio Fiscal de la Universidad Javeriana.

Podría interesarle: Gobierno Petro presentará nueva reforma tributaria el 20 de julio

En un documento presentado este martes, el Observatorio asegura que en este momento Colombia tiene una necesidad compleja: incentivar la competencia, el crecimiento económico y la equidad fiscal, asegurando al mismo tiempo que el recaudo tributario no se vea afectado.

Recuerda que el impuesto de renta que pagan las empresas jurídicas pesa 35% en el recaudo tributario del país, incidencia que para el año gravable 2022 se tradujo en $80,5 billones. Además, que el sistema sigue siendo regresivo, es decir, a menor tamaño de la empresa, su carga de impuestos es proporcionalmente mayor, lo cual “desincentiva el emprendimiento y la innovación”.

La idea

Así, propone que en Colombia se adopte una tarifa efectiva mínima de tributación del 20%. Es decir, que el impuesto neto de renta que pagan las compañías nunca sea inferior al 20% de la suma entre la renta líquida y los ingresos no constitutivos de renta.

Un segundo eje de su propuesta es que exista una tarifa general del 30% sobre la renta líquida gravable, con la particularidad de que se impongan 5 puntos adicionales de impuesto cuando se excedan las 6.285 UVT ($296 millones).

Encuentre: Las empresas más grandes de Colombia tienen menores tasas de tributación que las más pequeñas

En palabras sencillas, un umbral del 30% reduciría la carga tributaria que hoy tiene el 90% de las compañías, y solo el 10%, que vendría siendo el grupo de las más pudientes, tendría que responder por esos 5 puntos adicionales.

Como es de recordar, actualmente la tarifa nominal del impuesto de renta para personas jurídicas en Colombia es de 35%, pero puede diferir debido a las exenciones, sobretasas, deducciones e incentivos que influyen en los impuestos que realmente se terminan pagando.

Lo paradójico, según el propio Observatorio, es que debido a estas gabelas tributarias, las compañías más grandes terminan pagando proporcionalmente menos. De hecho, el 9% de las de mayor tamaño tributa efectivamente un 23%, mientras el 1% más grande tributa un 22%, hecho que las deja en una posición privilegiada frente a las pequeñas firmas.

Beneficios

Para Óliver Pardo, director del Observatorio Fiscal, aquí está la clave de la propuesta. “Esto corrige la regresividad que existe actualmente en el impuesto de renta para las personas jurídicas. Esto mejora la justicia fiscal, así como la competencia y los incentivos a emprender e innovar, dado que se reducen las desventajas tributarias que enfrentan los emprendedores a la hora de competir con empresas más grandes”.

Sus cálculos indican que habría un impacto fiscal positivo, en el entendido de que la tarifa mínima de 20% aumentaría el recaudo en al menos 0,27% del PIB o $4,2 billones de 2024.

Así mismo, “la disminución de la tarifa marginal del 35% (tarifa actual) al 30% para el 90% de las empresas disminuiría el recaudo en 0,11% del PIB o en $1,8 billones de 2024”, dando como resultado final un aumento de $2,4 billones en el recaudo.

Lo que se sabe de la reforma

Sobre la reforma que presentará el Gobierno, el ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, reafirmó su posición de modificar la regla fiscal a partir del parágrafo para la transición, así como la convergencia del impuesto del carbono hacia los estándares internacionales. Se prevén también beneficios tributarios para sectores que generen energía a través de fuentes renovables.

“Se propone cambiar la exclusión de IVA por sanción para bienes y servicios de producción local, dada la desventaja frente a extranjeros (exención del IVA)”, detalló Bonilla.

Así mismo, se contemplan beneficios tributarios para el turismo en San Andrés y certificados de reembolso tributario para inversiones en turismo y servicios digitales.

“Ese paquete de medidas tiene dos grandes componentes: estímulos tributarios –que estamos organizando para llevar al Congreso de la República el 20 de julio– y un gran paquete de medidas con los distintos actores económicos para ver cómo recuperamos la construcción, la industria y procedemos a hacer la reindustrialización del país”, destacó.