La Organización Internacional del Trabajo incluye a España en la lista de países incumplidores de sus convenios

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) celebra desde este lunes su conferencia anual en Ginebra (Suiza), el principal evento del organismo laboral de Naciones Unidas. Allí se ha hecho pública esta tarde la lista corta, es decir, el grupo de 24 países que quedan señalados por no respetar algún convenio internacional de la OIT. España está entre ellos por no cumplir el convenio 144, que compromete a los países firmantes a asegurar “consultas efectivas entre los representantes del gobierno, de los empleadores y de los trabajadores, sobre los asuntos relacionados con las actividades de la OIT”. UGT y CC OO consideran un sinsentido este señalamiento a España, que, según varias fuentes conocedoras del proceso, viene precedido de maniobras de la Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE) en el seno de este organismo.

Este periódico se puso en contacto con CEOE para recabar un comentario al respecto el sábado, pero la principal asociación de empresarios de España prefirió no contestar.

Entre las fuentes que confirman estas maniobras de CEOE está Cristina Faciaben, responsable de Política Internacional y de Cooperación de CC OO. “La patronal, la CEOE, ha decidido que va a ir a muerte contra el Gobierno español en este sentido. Nosotros entendemos que no hay caso. ¿Por qué la patronal quiere que lo haya? Aparte de las rencillas que puedan tener en cuanto al diálogo social, por cómo se han ido desarrollando algunas normas”, dijo a este periódico el sábado, antes de que se conociera la decisión definitiva. Entonces España ya estaba en la lista preliminar de 40 países, difundida a principios de mayo y a partir de la cual se conforma la lista corta.

Faciaben cree que la razón que motiva este señalamiento a España es “meramente técnica” y que no merece esta reacción. Su sindicato y UGT venían apuntando en sus comentarios anuales a la OIT fallas de España respecto al convenio 144. Empezaron a hacerlo en 2012 (durante el Gobierno del popular Mariano Rajoy), queja que siguieron repitiendo año tras año pero sin llegar a mayores y desde un punto de vista técnico. Aunque los sindicatos advierten una mejora significativa desde que el PSOE tomó las riendas del Gobierno en 2018 y tras la formación del Ejecutivo de coalición, es ahora cuando España queda señalada por faltas en el diálogo social.

Un elemento clave, indican los sindicatos, es que, como detalla el Informe de la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones de la OIT, la CEOE abundó en el incumplimiento español del convenio 144 en 2022, cuando solicitó la inclusión de Cepyme (la patronal de las pequeñas y medianas empresas y parte de CEOE) “en los procedimientos de consultas tripartitas sobre la elaboración de memorias”.

“Este año el Comité de Expertos ha decidido que España puede ser llevada a la Comisión de Normas por posible incumplimiento. Creen que hay caso para que sea investigado”, explicaba el sábado Jesús Gallego, secretario de Política Internacional de UGT. Así entró España en la lista preliminar de 40 países, mientras que la de 24 parte de un consenso entre los representantes de trabajadores y empresarios a nivel mundial. Se ha llevado al plenario de la OIT esta tarde, donde ha sido votada y aprobada. Este experto considera que la inclusión en la lista corta se debe dar por problemas de mayor índole: “Ha habido incumplimientos del 144 en otros países que se daban porque se metía a sindicalistas en la cárcel. La lista corta es para asuntos realmente graves”.

Es la primera vez que la OIT señala a España por el convenio 144, pese a la mejora que defienden los representantes de los trabajadores. Pero no es la primera vez que el país entra en la lista corta: la última vez fue en 2015, por incumplir el convenio 122, que defiende el estímulo de las políticas activas de empleo.

Trabajo se defiende

El Ministerio de Trabajo indicaba a este periódico el sábado que ya ha subsanado los posibles fallos previos y que informa convenientemente a las partes, incluida a Cepyme, que siempre participa en las mesas de diálogo. El departamento de Yolanda Díaz se defendió en un texto de oficio que remitió a la OIT el 16 de mayo en el que anticipaba cambios que, dicen, ya están en funcionamiento: “El Gobierno remitirá los documentos borradores de memoria sobre convenios OIT con tiempo suficiente, para su valoración por los interlocutores sociales [...] Estas mejoras concretas se aplicarán a los procesos de elaboración de memorias de convenios”. Según detalla el ministerio, España es el país que más convenios ha suscrito con la OIT, 137. Pronto se incorporarán otros dos.

La formación política que lidera la vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo emitió el siguiente comentario en X este domingo: “El patriotismo de la CEOE se resume en hacerse fotos con Milei y cuestionar internacionalmente la buena reputación de España en la protección de los derechos humanos laborales”.

El señalamiento a España no implica sanciones específicas, más allá del daño reputacional. Los países que entran en la lista corta suelen ser aquellos en los que menos se respetan los derechos laborales. El listado difundido este lunes, además de España, contiene a Argelia, Ecuador, Filipinas, Georgia o Paraguay. También hay algunos Estados de la OCDE, como Colombia, México, Australia y Japón. La OIT precisa que cada uno de estos casos será examinado en los próximos días. Todo apunta a que el español será revisado la semana que viene.

Mal momento

La patronal viene cargando de forma contundente contra el Gobierno por cómo aborda el diálogo social últimamente. CEOE fue especialmente crítica tras la reforma del subsidio de paro: “No se ha producido una verdadera negociación en el marco del diálogo social, sino simplemente un proceso de consulta”, dijo en un comunicado. El enfado creció poco después, con la aprobación de la prevalencia de los convenios autonómicos (pactada por el PSOE con el PNV y que tampoco gusta a los sindicatos) y la reforma del Consejo Económico y Social para abrir la puerta a patronales autonómicas como la catalana Pimec. Hace más de un año que CEOE no participa en un acuerdo de Trabajo y los representantes de los trabajadores. Queda muy lejos el inicio de la anterior legislatura, cuando se suscribieron hasta 14 pactos tripartitos.

Sigue toda la información de Economía y Negocios en Facebook y X, o en nuestra newsletter semanal