Первое заседание Совета регионов России и Узбекистана, организованное Москвой и Ташкентом, для многих экспертов по внешней политике России не стало неожиданностью. Уже более двух десятилетий региональное сотрудничество является неотъемлемой частью российской внешней политики, сообщает колумн��ст Daryo Димитрис Симеонидис.
Традиционно, северные регионы России (Кольский полуостров, Мурманская и Архангельская области) успешно развивают сотрудничество со скандинавскими странами в сфере морского транспорта, а Дальний Восток активно участвует в торговле с Китаем.
Однако после начала войны в Украине наблюдается особое усиление торговых отношений с регионами вблизи Каспийского моря. Татарстан и Башкортостан, в частности, усилили политический диалог и торговые связи с Центральной Азией.
В этом контексте подписанное соглашение о строительстве шести малых ядерных реакторов мощностью 55 МВт подчёркивает потенциал использования ядерных технологий в рамках региональной политики России. Возникает вопрос: могут ли эти реакторы стать ключевым инструментом российской “парадипломатии” в Центральной Азии?
Отличная перспектива
Россия уже давно активно участвует в ядерной дипломатии, предоставляя партнёрам оборудование, экспертизу и обучение через “Росатом”. В последние годы Москва расширила свое влияние на Глобальном Юге, строительством атомных электростанций в Турции, Египте, Бангладеш, Пакистане и, в перспективе, в Аргентине.
Однако появление мини-реакторов и реакторов малой мощности может стать ключом к новой фазе российской ядерной дипломатии. Их доступная стоимость – $200-400 млн за реактор мощностью 55 МВт, по сравнению с миллиардами, необходимыми для крупных реакторов – открывает новые возможности для сотрудничества.
В контексте Центральной Азии возникает вопрос: способна ли Россия выстроить новую парадипломатическую стратегию, обеспечивающую более тесное сотрудничество в сфере ядерной энергетики?
Региональная парадипломатия в Центральной Азии
В Центральной Азии Россия активно использует региональную “парадипломатию”, опираясь на два ключевых региона: Татарстан и Башкортостан. Эта стратегия обусловлена общностью культурных корней и географическим соседством.
Несмотря на войну в Украине, Татарстан и Башкортостан демонстрируют устойчивый экономический рост, прогнозируемый на уровне более 3%. Примечательно, что их экономический успех не связан с оборонным сектором, традиционно являющимся основой российской экономики. Это свидетельствует о развитии других отраслей.
Примеры успешного регионального взаимодействия включают проведение в Казани Международного российско-исламского мирового саммита в конце 2022 года, в котором участвовали лидеры Центральной Азии. В ходе саммита президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов подчеркнул важность сотрудничества в сфере электромобильности и энергетики.
Несмотря на определенные успехи в реализации региональной парадипломатии, ее эффективность в сфере ядерной дипломатии под вопросом. Для достижения успеха в этой области необходима модификация стратегии.
Ядерные регионы в качестве инструмента ядерной дипломатии
Ключевым шагом в развитии российской ядерной дипломатии в Центральной Азии станет переосмысление региональной “парадипломатии” с учетом ядерных интересов. Это потребует активного включения в дискуссию регионов, играющих ключевую роль в атомной энергетике России.
Помимо Московской области, важнейшими регионами атомной энергетики являются Новосибирская область (производство ядерного топлива) и Ростовская область (строительство реакторов). Московская область уже является соседом Казахстана и участвует в работе Совета регионов, однако в основном в сфере торговли сельскохозяйственной техникой. Ростовская область имеет меньше контактов с Узбекистаном и другими государствами Центральной Азии.
Привлечение этих регионов к ядерной дипломатии будет представлять большую дипломатическую сложность из-за отсутствия исторических и культурных связей. Однако успех этой инициативы может значительно укрепить позиции Москвы в Центральной Азии.
Децентрализованная производственная цепочка
Второй ключевой аспект заключается в необходимости децентрализации. Создание крупных производственных комплексов с централизованной инфраструктурой становится нецелесообразным. Это также перегружает и делает уязвимой к перебоям в подаче электроэнергии слабую энергосистему Узбекистана и региона в целом.
Альтернативой может стать распределенное производство, где небольшие предприятия расположены по всей стране. Хотя такой подход может быть более дорогим, он обеспечивает большую эффективность, повышает энергетическую безопасность и открывает новые возможности для региональной “парадипломатии” и повышения общественной осведомлённости.
Однако распределенное производство может сталкиваться с техническими ограничениями. Дефицит водных ресурсов в Центральной Азии, в частности в регионах Хорезм и Каракалпакстан, может создать трудности с обеспечением охлаждения ядерных реакторов. Узбекистану и другим участникам регионального сотрудничества необходимо разработать комплексную политику, которая учитывает эти ограничения и способствует развитию более водноёмких технологий.
Заключение
Региональная “парадипломатия” и ядерная дипломатия являются традиционными инструментами российской внешней политики, используемыми еще до войны в Украине. Их синтез открывает перспективные возможности для взаимодействия с Центральной Азией, обеспечивая региону повышенную энергетическую безопасность.
Однако успех этой стратегии зависит от чёткого определения российской региональной политики с учётом технических, экологических и экономических ограничений. Только в этом случае партнёрство сможет принести ожидаемые результаты, обеспечив энергетическую безопасность Центральной Азии.
Комментарии (0)