Что главнее: Закон или Декрет?

О выходе нового Закона мы слышим достаточно часто, а вот Декреты глава государства подписывает реже. Отличаются ли эти законодательные акты?

Е. Железнова, Минск

Да, отличаются и имеют разную юридическую силу, пояснил адвокат Могилевской областной коллегии адвокатов Владимир ГОРБАЧЕВ.

Закон – это нормативно-правовой акт, регулирующий наиболее важные общественные отношения и закрепляющий принципы и нормы их правового регулирования. Основным законом является Конституция Республики Беларусь. Системообразующими законами являются кодексы, которые обеспечивают наиболее полное правовое регулирование определенных сфер общественных отношений.

Декрет президента Республики Беларусь - временный декрет, ранее (до 15.03.2022 года) издаваемый президентом страны в случаях особой необходимости.

Такие Декреты подлежали рассмотрению палатами Национального собрания, которыми принимались решения об их принятии к сведению либо об отмене.

В соответствии с ч. 3 статьи 142 Конституции Декреты президента Республики Беларусь, изданные до 15 марта 2022 года, применяются до признания их утратившими силу законами (при этом предельный срок действия декретов законодательно не установлен).

Важно отметить, что Декреты президента не издаются с 15 марта 2022 года. И в настоящее время проводится планомерная работа по введению норм этих декретов в иные акты законодательства.

Законы имеют высшую юридическую силу (после формирования Всебелорусского народного собрания большую юридическую силу по отношению к законам (кроме Конституции) будут иметь решения ВНС). Внутри системы законов большую юридическую силу имеет Конституция Республики Беларусь, а после нее - кодексы.

Вместе с тем, Декрет президента, изданный до 15 марта 2022 года, обладает большей юридической силой, чем принятый до его издания закон (п. 4 ст. 23 Закона о нормативно-правовых актах).

В силу п. 4 ст. 23 Закона «О нормативных правовых актах» Законы, а также Декреты и Указы президента имеют большую юридическую силу по отношению к постановлениям Палаты представителей Национального собрания, постановлениям Совета Республики Национального собрания, нормативным правовым актам Совмина, Верховного Суда, Генпрокуратуры, а также к иным нормативным правовым актам.