Ex-secret�rio de Reda��o da Folha, jornalista, coautor de 'Como Viver em SP sem Carro', faz pesquisas no Warburg Institute, em Londres, com o apoio da Capes. Escreve �s segundas.
Quem critica Doria por n�o propor obras beneficia empreiteiras
Andr� Bueno/CMSP | ||
Prefeito Jo�o Doria no plen�rio da C�mara Municipal, durante apresenta��o do plano de metas |
O an�ncio do Plano de Metas apresentado pelo prefeito Jo�o Doria provocou cr�ticas de setores da opini�o p�blica exatamente ao ponto que deveria ter sido mais elogiado: a aus�ncia de propostas de obras (como corredores de �nibus, CEUs e hospitais). O projeto foi classificado de "t�mido" na Folha; pela mesma raz�o, a ONG Nossa S�o Paulo disse que precisa "ser aprimorado".
Embora n�o seja sua inten��o, os cr�ticos se pautam por um racioc�nio que beneficia empreiteiras de obras p�blicas e prejudica o contribuinte. Mesmo as realiza��es mais importantes do poder p�blico podem ser alcan�adas sem realizar constru��es, mas toda constru��o beneficia empreiteiras.
A obsess�o dos pol�ticos brasileiros com a realiza��o de obras � herdeira de um pensamento criado nos anos 1920 pelo presidente Washington Lu�s (1926-30). Desde ent�o, a ideia que "governar � construir estradas" j� condenou � fal�ncia gera��es de or�amentos nacionais, estaduais e locais. Ao longo das �ltimas d�cadas, a ideologia se uniu � corrup��o para criar a sociedade despudorada entre governantes e construtoras, que gerou os esquemas revelados pela Opera��o Lava Jato.
Governar � prestar servi�os ao cidad�o. E para isso n�o s�o necess�rias obras, mas a��es administrativas. Menos engenharia civil, mais engenharia de produ��o, log�stica e administra��o p�blica. Claro que isso prejudica as empreiteiras. Mas beneficia o pa�s.
Cito tr�s casos paradigm�ticos na �rea de sa�de: os prefeitos Gilberto Kassab e Fernando Haddad prometeram construir tr�s hospitais cada. Ao avaliar que n�o tinham realizado nem uma parte da meta, os cr�ticos das duas gest�es ignoraram a compra de hospitais prontos (Kassab, o S�o Luiz Gonzaga, no Ja�an�; Haddad, o Santa Marina, na zona Sul). Mas se os usu�rios do SUS passaram a contar com unidades de sa�de que n�o estavam na rede p�blica, por que exigir constru��es novas? Ao cobrar inaugura��o de hospitais, os cr�ticos beneficiam as empreiteiras.
Agora mesmo, em 2017, a gest�o Doria reduziu a fila de exames comprando horas de atendimento SUS em hospitais particulares. Com pouco custo, teve impacto imediato; o dinheiro que gastou mal poderia iniciar a constru��o de um hospital, que ficaria pronto daqui a no m�nimo oito anos. Qual recurso beneficia mais o usu�rio da rede p�blica: exames pagos pelo SUS em hospitais existentes ou dinheiro pago a empreiteiras para construir um hospital p�blico?
S�o Paulo n�o precisa de mais hospitais, j� tem quantidade suficiente. � necess�rio fazer com que mais entidades atendam usu�rios do sistema p�blico. O que � inteiramente diferente de construir novos.
Na �rea de transportes: os melhores corredores de �nibus do mundo s�o inspirados na cidade de Curitiba. V� � capital do Paran� e procure achar um grande aparato construtivo em seus BRTs. N�o h�: parecem avenidas ajardinadas nas quais s� passam �nibus. Nos �ltimos anos, diversas empreiteiras vinham fazendo uma intensa campanha velada para a cidade adotar o metr�. Voc� sabe o porqu�!
Londres est� neste momento precisando reduzir o tempo de viagem de seus �nibus. Algu�m acha que o prefeito local vai fazer um t�nel sob o Picadilly Circus ou passar um Minhoc�o sobre o rio T�misa, como fariam prefeitos brasileiros? N�o: vai chamar os melhores t�cnicos e usar tecnologia para melhorar o desempenho do sistema, sem construir nada.
Em educa��o: os CEUs s�o obras fara�nicas e demag�gicas, que tiram dinheiro da Educa��o (da sala de aula) para gastar em obras civis. O ensino � igual aos de outras escolas p�blicas. A cidade tem muitos pr�dios prontos (ou precisando apenas de reformas) que poderiam sediar escolas p�blicas. Mas a reivindica��o de que sejam CEUs nos condena a construir escol�es imensos que, em 20 anos, ficar�o subutilizados (estamos produzindo menos filhos e a popula��o estabilizou).
Toda vez que um pol�tico disser que precisa de uma constru��o para resolver uma necessidade p�blica, esconda a carteira e chame a Pol�cia Federal. No segundo momento, ele vai buscar uma empreiteira para planejar a obra... e o resto voc� j� sabe.
Se Doria realmente cumprir as metas sem realizar constru��es, vai mudar um v�cio centen�rio dos administradores p�blicos brasileiros. E isso merece elogios de todos que n�o sejam empreiteiros.
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