Til tross for at Norge har forpliktet seg til å kutte utslippene med 55 prosent mellom 1990 og 2030, har de til nå bare gått ned med 9,1 prosent.
Selv om det er gledelig at utslippene gikk ned i fjor, går det urovekkende sakte. En av grunnene til det, skal vi tro Riksrevisjonen, er at ikke alle departementene tar klimakampen på alvor. For ikke å nevne at norsk klimapolitikk og utslippskutt på flere områder motvirkes av andre hensyn, for eksempel rimeligere bensin.
Selv om klima- og miljødepartementet har det overordede ansvar for å nå norske klimamål, ligger mesteparten av klimapolitikken i helt andre departementer. De store utslippskuttene er det finansministeren, samferdselsministeren og energiministeren som må stå for. Klima- og miljødepartementet har ingen fullmakt for å sørge for at disse statsrådene kutter nok.
Som en nyvinning begynte denne regjeringen å legge fram en årlig grønn bok, som skal rapportere om utslippseffektene i statsbudsjettet og fremskrivning for norske CO2-utslipp. I Riksrevisjonens gjennomgang pekes det på at dette dokumentet viser at regjeringens eget klimamål ikke ligger an til å nås. Til tross for at regjeringen til stadig hevder det motsatte.
Mesteparten av kuttene som skal til for å nå klimamålet er ikke vedtatt eller spesifisert enda. For selv om klimamålet er der, virker det ikke akkurat fremst i pannebrasken til samferdselsministeren når han prioriterer vei over tog, og til energiministeren når han gir stadig nye tillatelser til å leite etter olje og gass.
Så uansett hvor ambisiøs klimaministeren virker, har han ikke verktøyene til å tvinge andre departement i kne.
Et betent tema i norsk klimapolitikk har vært hvorvidt Norge bør betale seg ut av utslippskutt ved å kjøpe klimakvoter fra andre land. Riksrevisjonen stiller spørsmål om hvorvidt det hele tatt vil bli mulig i en framtid der kvotene skal reduserer til et minimum. Den usikkerheten mener den at regjeringen ikke tar høyde for.
Regjeringen lover bot og bedring. Nå skal det konkretiseres hvem som har ansvaret for hvilke utslippskutt, og når de skal skje. Til nå har ikke regjeringens nyvinning, grønn bok, vært til særlig hjelp. Forhåpentlig vil kritikken fra Riksrevisjonen gjøre regjeringens klimaplan mer forpliktende.
