Com resistência do Psol e do Novo, a Câmara dos Deputados aprovou na quinta-feira (11) a chamada proposta de emenda à Constituição (PEC) da Anistia, que abre caminho para perdoar multas aplicadas a partidos que descumpriram as regras de repasse mínimos para candidaturas negras. Inicialmente, o texto também previa o cancelamento das penalidades contra legendas que não respeitaram as regras de financiamento de campanhas de mulheres, mas esse ponto foi retirado do projeto. O texto seguiu para análise do Senado.
A PEC cria ainda um programa de refinanciamento de dívidas das legendas e dá aval para a utilização de recursos do fundo partidário para pagar multas eleitorais. Penalidades aplicadas contra as siglas em processos de prestação de contas eleitorais também poderão ser anistiadas, de acordo com a proposta.
Hoje, o entendimento do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) é de que as verbas de campanha para candidaturas negras deve seguir o percentual de pretos e pardos na população brasileira, atualmente em pouco mais de 50%. Essa determinação, no entanto, foi descumprida pelas legendas.
A matéria aprovada pelos deputados inclui na Constituição a obrigatoriedade de os partido repassarem 30% dos recursos do fundo eleitoral para financiar campanhas de candidatos negros. Essa regra passará a valer já para este ano. No entanto, até que a PEC seja promulgada, partidos não serão punidos caso descumpram as regras de repasse previstas na proposta.
O relator Antônio Carlos Rodrigues (PL-SP) incluiu um dispositivo que estabelece que os recursos não aplicados nas eleições anteriores deverão ser compensados a partir de 2026.
Relatórios anteriores à versão aprovada tinham um dispositivo que representava uma restrição à atuação do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) e do Supremo Tribunal Federal (STF). O trecho indicava que apenas o Congresso poderá, por meio da aprovação de uma lei, definir que legendas cumpram repasses mínimos de recursos do chamado fundão e do fundo partidário a minorias. Esse ponto foi retirado pouco antes de a PEC ser apreciada nesta quinta-feira.
Ao abrir a votação, o presidente da Câmara, Arthur Lira (PP-AL), explicou que a resolução do TSE estabeleceu as cotas aos partidos sem o aval do Congresso e sem que as siglas tivessem tempo de se preparar para cumprir a medida. “Essa lei foi imposta por uma resolução do TSE, mantida pelo Supremo, e esta Casa tem a obrigação de regulamentar.”
Contrária ao texto, a deputada Fernanda Melchionna (Psol-RS) classificou a PEC como impopular e antipática. “Há uma anistia ampla, geral e irrestrita para vários casos de malversação de recursos públicos. Em segundo lugar, há a tentativa de termos a maior anistia da história já aprovada na Câmara dos Deputados”, criticou.
Alinhada com a deputada do Psol, a deputada Adriana Ventura (Novo-SP) disse que o texto é “uma vergonha”.
No ano passado, a PEC tramitava na comissão especial, mas não chegou a ser apreciada em função das repercussões negativas.
Como o prazo de 40 sessões já havia sido superado, Lira ressuscitou o tema em junho e tentou colocar a proposta em votação. Desde então, a apreciação da matéria foi adiada em algumas oportunidades, mas ontem, último dia de trabalhos da Casa antes do recesso informal, a votação finalmente aconteceu.
Questionado sobre a decisão de retomar a análise da proposição, Lira explica que foi uma demanda dos dirigentes partidários e de líderes da Casa. Ele indicou que só tentaria votar caso houvesse a sinalização do presidente do Senado, Rodrigo Pacheco (PSD-MG), de que não barraria o avanço do tema.
A interlocutores, Lira disse que a PEC voltou à pauta porque o mineiro teria sinalizado a dirigentes partidários que encaminharia a votação, caso a matéria recebesse o aval da Câmara. Aliados de Pacheco dizem que atualmente ele está focado apenas na renegociação das dívidas dos Estados e na desoneração da folha de salários. Eles não descartam, no entanto, que a matéria seja encaminhada para alguma comissão da Casa. O presidente do Senado já sinalizou “não ter pressa” na tramitação em plenário.
![Plenário da Câmara dos Deputados — Foto: Mario Agra/Câmara dos Deputados](https://cdn.statically.io/img/s2-valor.glbimg.com/u8GKUJcLeGdQhIG91DhKkJdkwqw=/0x0:1000x616/984x0/smart/filters:strip_icc()/i.s3.glbimg.com/v1/AUTH_63b422c2caee4269b8b34177e8876b93/internal_photos/bs/2024/U/R/87XIgfRuqGs7zWj1UKXg/img20240711134135899med.jpg)