EDAK precizē galvenās uzņēmējdarbības vietas jēdzienu un aicina ES likumdevējus nodrošināt, ka CSAM regulā ir ievērotas tiesības uz privātumu un datu aizsardzību.

Briselē, 14. februārī. Pēdējā plenārsēdēEDAK pieņēma atzinumu par galvenās uzņēmējdarbības vietas jēdzienu un par vienas pieturas aģentūras mehānisma piemērošanas kritērijiemsaskaņā ar VDAR64. panta 2. punktu, ko iesniedza Francijas Datu aizsardzības iestāde (DPA). Atzinumā ir precizēts pārziņa “galvenās uzņēmējdarbības vietas” jēdziens ES, jo īpaši gadījumos, kad lēmumi par apstrādi tiek pieņemti ārpus ES.

EDAK priekšsēdētājs Anu Talus teica: “Galvenās uzņēmējdarbības vietas jēdziens ir viens no vienas pieturas aģentūras stūrakmeņiem. Tas ir būtiski, lai noteiktu, kura datu aizsardzības iestāde (ja tāda ir) ir vadošā uzraudzības iestāde pārrobežu datu aizsardzības lietās. EDAK atzinumā sīkāk izskaidroti nosacījumi, ar kādiem pārziņi var piekļūt vienas pieturas aģentūrai, un sniegti papildu norādījumi datu aizsardzības iestādēm, nosakot, kura DAI ir vadībā.” 

Savā atzinumā EDAK uzskata, ka pārziņa “centrālās administrācijas atrašanās vietu” ES var uzskatīt par galveno uzņēmējdarbības vietu saskaņā ar VDAR 4. panta 16. punkta a) apakšpunktu tikai tad, ja tā pieņem lēmumus par personas datu apstrādes nolūkiem un līdzekļiem un ja tā ir pilnvarota panākt šādu lēmumu īstenošanu. EDAK arī paskaidro, ka vienas pieturas aģentūras mehānismu var piemērot tikai tad, ja ir pierādījumi, ka viena no pārziņa uzņēmējdarbības vietām Savienībā pieņem lēmumus par attiecīgo apstrādes darbību nolūkiem un līdzekļiem un ir pilnvarota panākt šo lēmumu īstenošanu. Tas nozīmē, ka gadījumos, kad lēmumi par apstrādes nolūkiem un līdzekļiem tiek pieņemti ārpus ES, pārziņa galvenajai uzņēmējdarbības vietai nevajadzētu būt Savienībā, un tāpēc vienas pieturas aģentūra nebūtu jāpiemēro.

Šis atzinums ir jaunākais no vairākiem konkrētiem pasākumiem, ko EDAK veikusi pēc Vīnes paziņojuma par pārrobežu izpildi, lai racionalizētu izpildi un sadarbību starp datu aizsardzības iestādēm. 

Pēc tam EDAK pieņēma paziņojumu par likumdošanas norisēm saistībā ar priekšlikumu regulai, ar ko paredz noteikumus seksuālas vardarbības pret bērniem novēršanai un apkarošanai. Paziņojums seko EDAK un EDAK kopīgajam atzinumam par Eiropas Komisijas regulas priekšlikumu un pievēršas jaunākajām likumdošanas norisēm, jo īpaši Eiropas Parlamenta 2023. gada novembra nostājai. 

EDAK atzinīgi vērtē daudzos Parlamenta ierosinātos uzlabojumus, piemēram, pilnīgu šifrētu komunikāciju atbrīvošanu no atklāšanas rīkojumiem. Tomēr EDAK pauž nožēlu par to, ka Parlamenta ierosinātais teksts, šķiet, pilnībā neatrisina EDAK un EDAU uzsvērtos svarīgos jautājumus, kas saistīti ar vispārēju un nediferencētu privātās saziņas uzraudzību, jo īpaši attiecībā uz atklāšanas rīkojumu izdošanu. 

EDAK priekšsēdētājs Anu Talus teica: “Seksuālā vardarbība pret bērniem ir īpaši šausmīgs noziegums, un tam ir vajadzīgi efektīvi risinājumi. Ir svarīgi, lai jebkurš jauns juridiskais instruments būtu nepārprotams un ievērotu pamattiesības uz privātumu un datu aizsardzību. Pārmērīgs piekļuves līmenis saziņai tiešsaistē apdraudētu šos svarīgos principus un pats par sevi varētu negatīvi ietekmēt gan pieaugušo, gan bērnu tiesības un drošību; mums ir jābūt ļoti uzmanīgiem pret darbībām, kas galu galā rada lielāku kaitējumu nekā labu. EDAK uzskata, ka Parlamenta ierosinātajam formulējumam būtu jāsniedz pienācīgas garantijas, ka atklāšanas rīkojumi būs pietiekami mērķtiecīgi, lai nodrošinātu, ka tie var aizsargāt cietušos, nesamērīgi neietekmējot tiesības un brīvības, ko aizsargā ES tiesību akti.”

EDAK uzsver, ka ir svarīgi vēl vairāk ierobežot risku, ka šie rīkojumi varētu ietekmēt personas, kuras, visticamāk, nebūs iesaistītas ar bērniem saistītos noziegumos. Turklāt EDAK pauž nožēlu, ka atklāšanas rīkojumi neaprobežojas tikai ar materiāliem, kuros atspoguļota seksuāla vardarbība pret bērniem (CSAM), kas iestādēm jau ir zināmi, neraugoties uz to, ka tehnoloģijas, ko izmanto jauna CSAM atklāšanai, iepriekš ir pierādījušas ievērojamu kļūdu īpatsvaru.

Plenārsēdē EDAK apsprieda arī to norādījumu darbības jomu, kas saistīti ar piekrišanas vai samaksas modeli. Papildus gaidāmajam atzinumam 64. panta 2. punktā, kurā pievērsīsies piekrišanas vai samaksas modelim lielu tiešsaistes platformu kontekstā, tika panākta vienošanās, ka pēc kārtas ir jāizstrādā pamatnostādnes ar plašāku darbības jomu.

Visbeidzot, EDAK izvirzīja vairākus pārstāvjus dalībai attiecīgi Eiropas Komisijas Datu privātuma regulējuma pārskatīšanas grupā, Digitālo tirgu akta augsta līmeņa apakšgrupā DMA 5. panta 2. punkta jautājumos un Digitālo pakalpojumu tiesību akta darba grupā vecuma pārbaudes jautājumos.