Уже в июне Европу ждут политические изменения, рискующие стать эпохальными. На выборах в Европарламент ожидается усиление правых сил. И это может сыграть как в минус Украине, так и в плюс. Детальнее – в материале "Апострофа".
В чем важность Европарламента
Несмотря на то, что на внешнюю политику и политику безопасности Европарламент влияет мало, время от времени евродепутаты осуществляют демонстрационные действия, чтобы повлиять на те или иные фундаментальные процессы в Европе. Последний яркий пример произошел на прошлой неделе, когда Европарламент отказался принимать решение по финансированию Совета ЕС, пока страны Евросоюза не примут решение по обеспечению Украины дополнительными системами Patriot.
Собствен��о две ключевые функции Европарламента сводятся к следующему: этот орган избирает главу Европейской комиссии и утверждает бюджет Евросоюза.
"Они (выборы – "Апостроф") будут оказывать непосредственное влияние на то, каким будет формат будущей Европейской комиссии, и кто из политических крупных групп в Европе станет лидирующей и будет формировать повестку дня", - говорит "Апострофу" советник Центра экономического восстановления Иван Нагорняк.
Читайте: Уже третье: страна НАТО передает Украине еще одну систему Patriot
Итак, переизберется ли Урсула фон дер Ляен на новый срок, и кто будет в ее команде – в значительной степени зависит от евродепутатов, которые этой осенью должны утвердить новые кандидатуры большинством голосов.
Небольшой ликбез: В Европарламент депутатов выбирают по пропорциональной системе: В каждой стране партии выдвигают списки. А после избрания евродепутаты формируют фракции – в основном на идеологической основе. То есть немецкие правоцентристы из ХДС/ХСС могут сотрудничать с польской "Гражданской платформой" Туска. В то же время в некоторых моментах они могут выступать против немецких же социал-демократов или польской "Право и справедливость".
Основными политическими группами в Европарламенте являются правоцентристская Европейская народная партия (EPP), левоцентристские "Социалисты и демократы" (S&D), центристская "Обновление Европы" (RE). Они составляли коалицию в течение нынешнего созыва, однако достаточно хрупкую. Постоянно приходилось привлекать то "зеленых" (G/EFA), то кого-то из правых.
Опросы свидетельствуют, что члены нынешней коалиции лишатся некоторых позиций. Зато правые фракции усилятся. В какой степени – вопрос ближайших недель и агрессивности избирательных кампаний. А еще – возмож��ое внешнее вмешательство.
Правые и с чем их есть
В этом созыве правые представлены двумя фракциями: Европейская группа консерваторов и реформистов (ECR) и ультраправая "Идентичность и демократия" (ID). Наиболее известные представители последней – радикальная "Альтернатива для Германии".
Причины роста популярности правых в Европе разные. Прежде всего, речь идет об изменениях в повседневной жизни людей. Это и эффекты климатических изменений, рост иммиграции, дестабилизация ситуации с безопасностью в Европе, говорит аналитик Стокгольмского центра по изучению Восточной Европы Андреас Умланд.
"У людей есть ощущение, что это меняется. Неуверенность в правильности собственной политической системы, правильности идей европейской интеграции в западном альянсе создают почву для антисистемных партий, которые рисуют картину альтернативной системы, которая будет якобы более стабильной или более эффективной. Совпадение нескольких кризисов, в том числе и появление искусственного интеллекта, создающего ощущение неопределенности будущего, возможно, даже паники. И правые популисты работают с этими чувствами", - отмечает эксперт в комментарии "Апострофу".
Конечно, в каждой стране своя ситуация и разное количество нерешенных проблем.
"Есть страны, которые проголосуют за несистемных политиков в большей степени, чем другие. Это Германия, Франция, и также высокий уровень поддержки имеют такие политики в Италии. А если мы отойдем от западной Европы, то увидим, что такие настроения растут в Польше. За немейнстримные партии могут проголосовать и в Скандинавии, но в меньшей степени", - подчеркивает в разговоре с "Апострофом" доктор Стефано Брагироли из Института политических исследований Йохана Скитте в Тартуском университете.
Кроме того, у правых очень разное понимание угроз для Европы и отношения к России. И, наконец, друг к другу. Поэтому такая раздробленность правых групп открывает широкие перспективы.
"Так называемые "Шведские демократы" или "Братья Италии" таки поддерживают Украину. "Альтернатива для Германии" сейчас является одной из самых праворадикальных партий и важнейшей пророссийской силой в ЕС. Уже можно было услышать даже от Марин Ле Пен, что она осуждает российскую войну с Украиной. Немецкая партия пока тяжело меняет свою позицию. Хотя мне кажется, что для нее пророссийская позиция является проблемой", - добавляет Андреас Умланд.
Поэтому особенным является внимание именно на тех правых, которые понимают угрозу со стороны России.
"Эта группа правых, в принципе, для Украины как минимум не делает никакого негатива, а как максимум может даже сыграть, даже усилить те нарративы, которые мы продвигаем в Европейском Союзе – что нужно больше тратить на оборону, готовиться к возможной провокации со стороны Российской Федерации, и Европа должна брать больше ответственности за безопасность на континенте. А другие группы в Европейском парламенте, более либеральные, они с осторожностью смотрят на такое оборонное усиление", - отмечает Иван Нагорняк.
Потенциально все это может вызвать некоторые проблемы с коммуникацией, ведь чем больше групп участвуют в переговорах, тем сложнее найти общий знаменатель.
Украинский интерес
Другая составляющая работы Европарламента касается ежедневной работы – голосования за резолюции, использование Европарламента как трибуны для дискуссий и т.д. И здесь уже есть наработанные методы общения с евродепутатами.
"Например, мой знакомый, входивший в политическую группу европейских консерваторов, он сейчас является кандидатом от Польши и возможно станет депутатом Европейского парламента. Понятно, что я буду пытаться поддерживать с ним контакты и пытаться продвигать наши интересы с его помощью, поэтому что он очень относится положительно к Украине", - говорит в комментарии "Апострофу" народный депутат, председатель Комитета Верховной Рады по внешней политике и межпарламентскому сотрудничеству Александр Мережко.
По его словам, также активно ведется работа между отдельными комитетами Верховной Рады и комитетом Европарламента. А также осуществляются визиты евродепутатов в Украину. Что касается "радикалов", то и здесь есть рецепт, как с ними себя вести.
“С одной стороны, нужно проявлять жесткость, если они проявляют такое пророссийское настроение или распространяют российские нарративы. А с другой стороны, сохранять, возможно, какую-то коммуникацию с ними, пытаясь хотя бы минимизировать тот ущерб, который они могут нанести", - добавляет Александр Мережко.
И не стоит забывать об еще одном эффекте предстоящих выборов – возможном изменении позиции мейнстримных политиков.
"Как ни странно, выборы в Европарламент могут стать даже положительным фактором. Партии будут демонстрировать поддержку Украине не только по ценностным соображениям, но и в расчетах на электоральную поддержку. Например, у нас есть ��еномен Бориса Песториуса – министра обороны Германии. Он занял очень выраженную проукраинскую позицию, особенно в своей Социал-Демократической партии. И он сегодня самый популярный политик Германии. Обогнал своего формального шефа и лидера социал-демократов Олафа Шольца", - резюмирует Андреас Умланд.
Читайте: Евросоюз продлил беспошлинную торговлю с Украиной, но с определенными ограничениями
