En este portal utilizamos datos de navegación / cookies propias y de terceros para gestionar el portal, elaborar información estadística, optimizar la funcionalidad del sitio y mostrar publicidad relacionada con sus preferencias a través del análisis de la navegación. Si continúa navegando, usted estará aceptando esta utilización. Puede conocer cómo deshabilitarlas u obtener más información aquí

INICIAR SESION

¡Hola !, Tu correo ha sido verficado. Ahora puedes elegir los Boletines que quieras recibir con la mejor información.

Bienvenido , has creado tu cuenta en EL TIEMPO. Conoce y personaliza tu perfil.

Hola Clementine el correo baxulaft@gmai.com no ha sido verificado. VERIFICAR CORREO

icon_alerta_verificacion

El correo electrónico de verificación se enviará a

Revisa tu bandeja de entrada y si no, en tu carpeta de correo no deseado.

SI, ENVIAR

Ya tienes una cuenta vinculada a EL TIEMPO, por favor inicia sesión con ella y no te pierdas de todos los beneficios que tenemos para tí.

Entrevista

Educación

‘La próxima legislatura radicaremos de nuevo la estatutaria y otros tres proyectos de reforma’: Mineducación Aurora Vergara

Aurora Vergara Figueroa, ministra de Edcuación

Aurora Vergara Figueroa, ministra de Edcuación

Foto:Ministerio de Educación

Link

La alta funcionaria aseguró que el hundimiento reciente de la propuesta gubernamental se debió a falta de tiempo para construir consensos en el Senado. 

Mateo Chacón OrduzPeriodista de Educación
El hundimiento del proyecto de ley estatutaria que buscaba garantizar la educación como derecho fundamental en el país es el último de una serie de momentos difíciles que ha afrontado recientemente la ministra de Educación Aurora Vergara.

Conforme a los criterios de

MÁS INFORMACIÓN

Temas Relacionados

Unirme al canal de WhatsApp de noticias EL TIEMPO
La funcionaria habló con EL TIEMPO, sobre todo del complejo paso por el Congreso de la República de la ley estatutaria, iniciativa que pretendía ser la primera de una serie de reformas al sector educativo.
Fecode levanta su paro indefinido pero pide al sindicato permanecer 'alerta': ‘La táctica de paro permanente llevó a que tuviéramos más apoyo de la comunidad educativa’Fracaso de la ley estatutaria intensifica la mala hora de un Mineducación golpeado por crisis de la U. Nacional y salud de los maestros'Lo que está pasando con la ley estatutaria de educación es muy decepcionante': rector de la Universidad de la Sabana
Pese a las diferencias evidenciadas en el Senado, Vergara insiste en que es posible lograr consensos, y plantea radicar para la próxima legislatura cuatro proyectos de ley diferentes que constituirán la gran apuesta del Gobierno para este sector.
No descartó, entre tanto, ser una de las personas que puedan salir del gabinete del presidente Gustavo Petro.

Este no ha sido un semestre sencillo para el Ministerio. Todo lo que sucedió con la rectoría de la Universidad Nacional, el nuevo modelo de salud de los profesores del magisterio, el hundimiento de la ley estatutaria y el paro de Fecode. ¿Cuál es su balance de estos últimos meses?

En el balance del semestre destacamos las oportunidades que hay en esos tres primeros aspectos que usted menciona y también el éxito de poder demostrar que se aumenta la tasa de cobertura en la educación superior, que hoy se ubica por encima del 55 por ciento y que es algo que no ha sido muy conocido. Este es un sistema que tiene múltiples caras y en el que se han logrado avances. Con el proyecto de ley estatutaria abría la puerta para fortalecer la estructura del sistema de educación, a seguir fortaleciendo el financiamiento y aunque no haya acuerdos hoy para que esto sea una nueva Ley de la República, las acciones del Gobierno demuestran que fortalecimos el financiamiento de las instituciones. Estamos en un país en el que los resultados de sus pruebas estandarizadas demuestran que tenemos que hacer muchos cambios estructurales, y que las apuestas y los diálogos que se están desarrollando necesitan a todo un país sintonizado con esos cambios para que los logros de aumento de cobertura e incremento de financiamiento se puedan sostener con el paso del tiempo.

En los primeros tres debates el proyecto de ley estatutaria logró un apoyo casi unánime. Usted misma decía que si había un proyecto que podía lograr consenso era este. ¿Qué fue lo que falló?

En esta última ronda de deliberaciones en el Senado, el tiempo fue un factor importante para consolidar esos consensos. Tener acuerdos, construir consensos, establecer una visión común requiere tiempo, requiere las partes sentadas en una mesa trabajando. Y los meses que tuvimos para deliberar en Cámara no se tuvieron en el Senado, y no se dio ese debate final que se esperaba en esta última ronda en la plenaria.

¿Qué influyó para que los acuerdos alcanzados en tercer debate se rompieran y se presentaran tres ponencias tan distintas, dificultando más el debate?

Las tres ponencias no eran tan distintas en su esencia. Hay por lo menos cinco ejes que las diferencian entre ellas. Hay un acuerdo entre todas las ponencias y es que la educación inicial debe regularse como un derecho fundamental y que debe ser obligatoria el prejardín, jardín y transición. Donde hay mayores desacuerdos es en el nivel de educación terciaria como un nivel de formación a ser elevado a derecho fundamental. Ese es uno de los desacuerdos más profundos. Otros ejes que diferencian las ponencias son el reconocimiento del sistema mixto para el financiamiento del acceso a educación superior con el recurso de la Nación y el último la evaluación docente. Lo que pasó es que estábamos a pocas horas de debatir un documento final, y no se tuvo el espacio para poder resolver esos desacuerdos.Por eso se configura la necesidad de acelerar, por decirlo de alguna manera, para tratar de garantizar lo que Fecode estaba llamando que era tener garantías para que los artículos concertados no se cambiaran a última hora.

¿Presentarán de nuevo el proyecto en la próxima legislatura?

Es importante que Colombia cuente con una ley estatutaria porque a medida que avanzamos con las grandes apuestas de educación que tienen que ver con el aumento de la cobertura en educación inicial, el fortalecer los recursos de financiación para los diversos territorios, la resignificación de la jornada escolar, la dignificación del bienestar docente, la gratuidad en la matrícula, todas esas apuestas necesitan un fundamento más sólido. Debemos, como país, ponernos de acuerdo en que eso es importante. Como Gobierno Nacional lideraremos esa apuesta en estas semanas que estará el Congreso en receso, para que la ponencia que se radique refleje esa defensa de lo público que están haciendo los diversos movimientos, la defensa de la calidad que hacen diferentes estamentos y que logremos tener una ley estatutaria que le abra el camino a otras leyes.

¿Cuáles otras leyes?

Avanzaremos también con la radicación del proyecto de reforma al Sistema General de Participaciones. Ese ya tiene un avance importante, ya tiene consensos en las mesas de concertación con Fecode y el DNP. Entonces ya será cuestión de tener también esos consensos en el Congreso. También nos preparamos ya al cierre de todas las mesas de concertación a nivel nacional sobre la nueva Ley de Educación Superior (reforma a la Ley 30 de 1992), la idea es radicar ese proyecto y el del Estatuto Docente etnoEducador. De tal manera que el Congreso quede ahora con muchos más proyectos en sus manos para deliberar en diferentes comisiones, pueda reconocer los límites de una ley estatutaria y sus conexiones con las leyes ordinarias que le permiten avanzar en la regulación de estos derechos.

¿Quiere decir que estos tres proyectos que me menciona se radicarán en esta legislatura que empieza este año? ¿No es ese mucho desgaste en el Congreso?

Nuestra apuesta es no rendirnos en una visión de educación de calidad y pertinencia y sabemos que el sistema necesita esos cambios. Entonces seguiremos insistiendo hasta el último momento en preparar al país para cerrar esas brechas de acceso a la educación. Seguiremos con nuestros programas, con la política de gratuidad, con la política de Universidad en tu Territorio, con las oportunidades para maestros. Pero sabemos que garantizar todo eso necesita cambios estructurales. Posterior a la constitución del 91 se dejó unas bases en leyes y todas esas leyes tienen artículos pendientes. Es necesario que aunque este Gobierno tenga dos años para concluir su periodo, hagamos todos los esfuerzos como sector para sacar adelante todo esto. El año entrante vamos a tener estudiantes presentando pruebas PISA y ya tenemos evidencia amplia y suficiente de que las herramientas que están recibiendo el sistema son insuficientes.

Dice que son cambios urgentes y necesarios. ¿Qué pasaría si no se logran?

Si esos proyectos no avanzan, seguiremos teniendo los resultados que estamos teniendo ahora. El país no puede seguir haciendo lo mismo en educación y esperar resultados diferentes. Si se ha demostrado que es insuficiente el financiamiento en educación, es fundamental que los próximos gobiernos sigan sosteniendo la senda que este Gobierno ha establecido, que es mayor inversión en educación en perspectiva estructural. La diferencia entre el presupuesto de Educación y Defensa en este gobierno demuestra que hay una clara prioridad en financiar la educación. Para que esto sea sostenible en el tiempo, debe ser una decisión del Estado más que del gobierno, que nos pongamos de acuerdo, porque necesitamos que las próximas generaciones cuenten con un sistema sólido, con un sistema que restaure las desigualdades.

Ya que me habla de nuevo de lograr acuerdos, ¿usted cómo cree que sí es posible con un Congreso muy polarizado, donde hay posiciones muy radicales y con presiones de sectores como Fecode, lo cual ya hundió esta semana a la estatutaria?

Lo que vimos en los últimos días de deliberación de la estatutaria fue también a muchas fuerzas que, aunque antagonistas, tenían una gran disposición de sentarse a establecer acuerdos, y aunque eso no aparece publicado en muchos medios, es evidente en las tres ponencias que todo el mundo cedió. Es evidente en los tres documentos finales que se generaran esos acuerdos. Así que tengo la plena confianza que el sector de educación permitirá en el Congreso construir esos puentes, construir esos espacios, porque si de 45 artículos hay 5 que generan muchísima deliberación, lo que quiere decir es que hay 40 en donde ya hay grandes consensos.

Pero esos cinco puntos precisamente parecieran muy difíciles de conciliar. Temas como la elección directa de rectores o que se abra la puerta a los llamados bonos escolares. ¿Eso no les puede jugar otra vez una mala pasada?

Todos estos ejes son propios de una ley ordinaria más que de una ley estatutaria. Ahora, con los proyectos que llegan al Congreso, yo esperaría que eso permita que la deliberación vaya ubicando cada uno de esos artículos donde corresponde. Por ejemplo, el tema de la democracia directa es un artículo propio de la ley de educación superior, no de una ley estatutaria. En la ley estatutaria se reconocen derechos, no se establece la metodología de elección de rectores. Lo mismo ocurre con el artículo que tiene que ver con la evaluación. Toda la deliberación sobre el financiamiento se abordará en la reforma al Sistema General de Participaciones, que es el que financia la educación preescolar básica y media.

Pero hay otros temas propios de la garantía del derecho, como la educación terciara, que también dividió...

El debate que se generó en función de la propuesta del artículo es elevar la educación terciaria a un derecho fundamental. Y allí el país aún no logra ponerse de acuerdo en función de si se requiere que se reconozca el derecho fundamental a esta actualización constante de información o si lo que se necesita es garantizar que exista esa serie de oportunidades. Nuestra recomendación en este momento como Ministerio de Educación es garantizar que existan esas oportunidades como lo hemos venido haciendo, porque ese artículo específico abre muchas rutas de financiamiento que necesitan un anclaje específico al Presupuesto General de la Nación y aún no estamos allí como sector de educación.

Hablando con rectores, con congresistas, con el mismo Fecode, todos identificaron como que parte de lo que hizo que se rompiera el acuerdo el reconocer o no el sistema mixto, la educación privada en el marco del derecho fundamental a la educación. ¿Cuál es la posición del Gobierno?

Cuando yo escucho ese argumento, lo primero que se me viene a la cabeza es explicar al país cómo se estructura el sistema de educación. El sistema mixto en Colombia ya existe y existe tanto que de los 2,2 millones de estudiantes en educación superior, el 46 por ciento está en el sistema privado. Y en la preescolar, básica y media reúne alrededor de 2 millones de estudiantes. Donde está la preocupación es en la fuente de financiamiento de ese sistema y la deliberación en la que está el sector en este momento es si debería la nación financiar los programas de las distintas instituciones privadas. El programa de gobierno hoy establece que nuestra prioridad es financiar la educación pública, lo que no significa que dejemos de financiar el sistema privado. Seguimos pagando las cuentas de Ser pilo Pagas, seguimos pagando las cuentas de Generación E.

Esta semana se conoció un audio de la sesión del 21 de marzo del Consejo Superior de la Universidad Nacional y se afirma que usted estaba de acuerdo en ese momento con esa designación. ¿Eso realmente fue así?

El acta del Consejo del 21 de marzo refleja las posiciones que yo senté muy claramente con respecto a la elección de este rector, tanto la metodología como el sistema de votación y se publica el acta. La información que circula en los últimos segundos de esa sesión lo que muestra es a la presidenta de un Consejo Superior levantando la sesión. No es evidencia de un acuerdo o un desacuerdo con los resultados de la sesión.

Ante los momentos difíciles que vivió en los últimos meses, ¿usted ve la posibilidad de ser una de las personas que salgan en el cambio de gabinete que anunció el presidente Gustavo Petro?

Lo más seguro que tienen los ministros y ministras desde la posición es que en algún momento va a terminar su gestión. Entonces eso no debe ser una sorpresa para nadie porque debemos cumplir con nuestras obligaciones y una vez el presidente cumpla con los propósitos de la vinculación, tendremos que aceptar las decisiones que así se tomen.
MATEO CHACÓN ORDUZ
Redacción Educación
Reciba noticias de EL TIEMPO desde Google News
Mateo Chacón OrduzPeriodista de Educación
icono el tiempo

DESCARGA LA APP EL TIEMPO

Personaliza, descubre e informate.

Empodera tu conocimiento

Más noticias

Nuestro mundo

COlombiaInternacional
BOGOTÁMedellínCALIBARRANQUILLAMÁS CIUDADES
LATINOAMÉRICAVENEZUELAEEUU Y CANADÁEUROPAÁFRICAMEDIO ORIENTEASIAOTRAS REGIONES
horóscopo

Horóscopo

Encuentra acá todos los signos del zodiaco. Tenemos para ti consejos de amor, finanzas y muchas cosas más.

Crucigrama

Crucigrama

Pon a prueba tus conocimientos con el crucigrama de EL TIEMPO

Mis Portales