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Bogotá
Los caminos que tiene Bogotá para reactivar su economía y no ser arrastrada por la crisis nacional
Cientos de personas asistieron a la Feria del Empleo en 2023 en el parque de Lourdes de la capital.
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Expertos, analistas, dirigentes gremiales y políticos analizan el impacto en la ciudad de la actual coyuntura del país y plantean alternativas para generar más empleo y productividad en la capital.
El actual momento que vive la economía del país no afecta solo a la nación, sino también a Bogotá, que, según analistas y expertos, no es ajena a los efectos de decisiones y mensajes desde el Gobierno Nacional, que hoy por hoy enfrenta una caída histórica de la inversión privada y del flujo de caja, así como del producto interno bruto (PIB) de Colombia.
(Le sugiero leer: Concejo de Bogotá aprobó, en primer debate, el cobro del impuesto al servicio de alumbrado público)
La situación coyuntural impacta a la capital, aunque es la ciudad que más jalona el crecimiento económico del país. Cabe recordar que Bogotá es un mercado de cerca de 8 millones de personas y tiene una participación del 24,6 por ciento en el PIB nacional con corte a 2022.
De hecho, en la ciudad ya hay datos y voces que vienen prendiendo las alarmas. Por un lado, se viene registrando un aumento en el desempleo desde noviembre, que se ubicó en 10,6 por ciento en el trimestre enero-marzo, tras haber bajado a niveles de un dígito en varios periodos de 2023, aunque es la menor tasa de desocupación desde 2016 (con 10,7 por ciento).
En el sector de vivienda, según Camacol Bogotá y Cundinamarca, se espera que se presente una reactivación moderada en este 2024, en particular en el segundo semestre, aunque las cifras de inicio del año no son tan halagüeñas.
Con base en datos del sistema de georreferenciación Coordenada Urbana, a febrero pasado había una contracción del 13 por ciento en ventas respecto al mismo periodo de 2023, una disminución del 44 por ciento en lanzamientos y una caída del 14,2 por ciento en iniciaciones en la ciudad.
De hecho, en la ciudad ya hay datos y voces que vienen prendiendo las alarmas. Por un lado, se viene registrando un aumento en el desempleo desde noviembre, que se ubicó en 10,6 por ciento en el trimestre enero-marzo, tras haber bajado a niveles de un dígito en varios periodos de 2023, aunque es la menor tasa de desocupación desde 2016 (con 10,7 por ciento).
En el sector de vivienda, según Camacol Bogotá y Cundinamarca, se espera que se presente una reactivación moderada en este 2024, en particular en el segundo semestre, aunque las cifras de inicio del año no son tan halagüeñas.
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La construcción de vivienda es uno de los sectores que puede apalancar el crecimiento de la economía.
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A esto se suma que la situación del comercio en Bogotá y la región es considerada crítica. Con corte al primer trimestre, el Dane reportó que en la capital y el departamento es donde más han caído las ventas, con un -6,9 y -7 por ciento, respectivamente. Fenalco también señala que la confianza del consumidor en abril seguía en terreno negativo (-9,5 por ciento).
El Dane reportó que en la capital y el departamento es donde más han caído las ventas, con un -6,9 y -7 por ciento, respectivamente
Respecto a infraestructura de transporte y movilidad, han seguido adelante los grandes proyectos, como la primera línea del metro, la avenida 68, la Cali y la calle 13, entre otros; no obstante, la administración del alcalde Carlos Fernando Galán ha señalado la necesidad de 1,9 billones de pesos para continuar con obras contratadas desde la administración anterior.
Y además se plantea continuar con el proyecto de la segunda línea del metro, a fin de empezar la ejecución a finales del mandato; los estudios de la tercera línea y la prolongación de la ALO Norte, hasta la calle 153, y de la avenida Boyacá, y participa en el Regiotram del Norte. Sin embargo, todos son esfuerzos que se verán concretados a mediano y largo plazo.
Lo más destacable hasta ahora es el recaudo de impuestos distritales, que va en 7,85 billones de pesos y según la Secretaría de Hacienda es un aumento del 6 por ciento frente al año anterior (7,39 billones) y corresponde al 54 por ciento de la meta para el año, lo que ratifica la cultura tributaria de los bogotanos.
Y además se plantea continuar con el proyecto de la segunda línea del metro, a fin de empezar la ejecución a finales del mandato; los estudios de la tercera línea y la prolongación de la ALO Norte, hasta la calle 153, y de la avenida Boyacá, y participa en el Regiotram del Norte. Sin embargo, todos son esfuerzos que se verán concretados a mediano y largo plazo.
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Las obras del metro permitieron dinamizar la inversión en Colombia.
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En la misma línea, la actual administración proyecta en el plan de desarrollo Bogotá Camina Segura 2024-2027, que está en discusión en el Concejo, nuevos impuestos –en alumbrado público, a parqueaderos y una tasa bomberil– que le permitirían un recaudo estimado en 1,5 billones de pesos, así como contraer más deuda por 8 billones de pesos.
No obstante, y ante la actual coyuntura de la economía, algunos críticos han indicado que no es el momento para pensar en aumentarles a los bogotanos la carga impositiva.
El alcalde Galán conoce de la actual situación y en foros recientes, como el de Camacol, habló de la necesidad de reactivar la economía de la ciudad y con ese propósito anunció 50.000 subsidios para vivienda nueva, en particular VIS y VIP, en el cuatrienio.
No obstante, y ante la actual coyuntura de la economía, algunos críticos han indicado que no es el momento para pensar en aumentarles a los bogotanos la carga impositiva.
El alcalde Galán conoce de la actual situación y en foros recientes, como el de Camacol, habló de la necesidad de reactivar la economía de la ciudad y con ese propósito anunció 50.000 subsidios para vivienda nueva, en particular VIS y VIP, en el cuatrienio.
El alcalde de Bogotá, Carlos Fernando Galán, priorizó la seguridad en su plan de desarrollo.
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Pero, qué puede hacer Bogotá para retomar la senda del crecimiento y reactivar la economía de la ciudad.
El gremio de la Cámara Colombiana de Infraestructura (CCI) considera que se necesitan “muchas obras para que se reactive la economía de Bogotá”, pero que es necesario esperar la aprobación del plan de desarrollo en el Concejo (a finales de mayo) para saber cuáles obras, cuántas y cuál será la inversión y así establecer el impacto real que tendrían en lo económico y lo social.
De hecho, recientemente el presidente ejecutivo de este gremio, Juan Martín Caicedo, le dijo a este diario que el avance del metro en Bogotá ayudó a dinamizar las obras civiles en el primer trimestre del año en el país.
El gremio de la Cámara Colombiana de Infraestructura (CCI) considera que se necesitan “muchas obras para que se reactive la economía de Bogotá”, pero que es necesario esperar la aprobación del plan de desarrollo en el Concejo (a finales de mayo) para saber cuáles obras, cuántas y cuál será la inversión y así establecer el impacto real que tendrían en lo económico y lo social.
De hecho, recientemente el presidente ejecutivo de este gremio, Juan Martín Caicedo, le dijo a este diario que el avance del metro en Bogotá ayudó a dinamizar las obras civiles en el primer trimestre del año en el país.
La ampliación de la autopista Norte y de la carrera Séptima de Bogotá es un proyecto que sigue pendiente de trámites ante la Anla.
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El exsecretario de Hacienda de Bogotá Carlos Alberto Sandoval señala que si bien hay varias alternativas que pueden ayudar a Bogotá, estas serían “marginales en el contexto general que vive el país” y la posición crítica del Gobierno contra la inversión privada.
En su opinión, “lo más importante es la conectividad” de la capital con los municipios y departamentos vecinos, como Cundinamarca, Boyacá, Meta y Tolima, donde los usuarios se encuentran con restricciones a diario y límites a su competitividad.
Cita como ejemplo proyectos como la ampliación de la autopista Norte y de la 7.ª, el Regiotram del Norte, las ALO Sur y Norte y la conexión con La Calera, que son claves para la región metropolitana. Sin embargo, aclara que la mayoría “siguen en el papel” y serán esfuerzos para el mediano y largo plazo y no para el actual momento.
También sugiere hacer que Bogotá sea una ciudad 24 horas, no solo a nivel de los sectores de comercio y servicio, como ha sido tradicional, sino también en obras de infraestructura, lo que dinamizaría la movilidad día y noche. Por supuesto, plantea apoyos y descuentos en el ICA para sectores claves en la generación de empleo, como servicios, comercio, hoteles e, incluso, construcción.
“Todas son alternativas que pueden ayudar, pero son marginales frente al contexto nacional”, insiste Sandoval.
En su opinión, “lo más importante es la conectividad” de la capital con los municipios y departamentos vecinos, como Cundinamarca, Boyacá, Meta y Tolima, donde los usuarios se encuentran con restricciones a diario y límites a su competitividad.
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Los sectores comercio y servicios son claves en la generación de empleo en Bogotá.
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Juan Esteban Orrego, presidente de Fenalco Bogotá Cundinamarca, indica que el sector no pasa por el mejor momento debido a la caída de las ventas y que la afectación en Bogotá y Cundinamarca es mayor que en el resto del país.
Considera que en lo primero que hay que trabajar es en seguridad y confianza de los ciudadanos en las acciones de las autoridades para enfrentar el delito, un aspecto en el que todos los sectores deben unirse, y llamó a volver a realizar los patrullajes conjuntos entre Ejército y Policía.
También señala que contrario a lo que se plantea en el plan de desarrollo del actual alcalde, este no es el momento de establecer nuevos impuestos. “A Galán le tocó la olla raspada y la economía frenada, pero la verdad es que los mayores ingresos que está buscando empezarían a entrar el otro año, y sacar impuestos en este momento es inoportuno”.
Dice que, por el contrario, hay que apoyar al comercio con actividades masivas como 'Bogotá despierta’, que mueve a los bogotanos y llevan a reactivar el comercio y la generación de empleo. “Cuando se mueven las ventas del comercio, se mueve la industria y se genera más empleo, y ahí hay reactivación”, aseguró el dirigente gremial.
El exdirector del Dane y actual concejal de Bogotá Juan Daniel Oviedo reclama, por su parte, que “no hay un plan de reactivación económica claro para Bogotá” y que se debe pensar en medidas como las tomadas para superar los efectos de la pandemia de covid-19.
Considera que en lo primero que hay que trabajar es en seguridad y confianza de los ciudadanos en las acciones de las autoridades para enfrentar el delito, un aspecto en el que todos los sectores deben unirse, y llamó a volver a realizar los patrullajes conjuntos entre Ejército y Policía.
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Dice que, por el contrario, hay que apoyar al comercio con actividades masivas como 'Bogotá despierta’, que mueve a los bogotanos y llevan a reactivar el comercio y la generación de empleo. “Cuando se mueven las ventas del comercio, se mueve la industria y se genera más empleo, y ahí hay reactivación”, aseguró el dirigente gremial.
El exdirector del Dane y actual concejal de Bogotá Juan Daniel Oviedo reclama, por su parte, que “no hay un plan de reactivación económica claro para Bogotá” y que se debe pensar en medidas como las tomadas para superar los efectos de la pandemia de covid-19.
Juan Daniel Oviedo reclama, por su parte, que “no hay un plan de reactivación económica claro para Bogotá”.
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Asegura que es tal el deterioro del empleo que “el principal empleador hoy en la ciudad es la burocracia pública. Eso es una señal a gritos de que el mercado laboral está completamente deteriorado y el sector productivo necesita un plan de reactivación”.
De acuerdo con Oviedo, la alcaldía de Galán ha planteado un plan de subsidios para vivienda (50.000 en total) y colocaciones de trabajo (alrededor de 125.000) a través de la ruta de empleabilidad, pero “no se ha comprometido con nuevos puestos de trabajo” y no se establece un comité de reactivación económica que esté vigente en los próximos 18 meses, cuando se prevé el deterioro más importante del mercado laboral.
Una posición diferente tiene la expresidenta de Camacol nacional y hoy concejal de la ciudad, Sandra Forero. La exdirigente considera que la actual coyuntura del país no solo es por efectos de la situación internacional, sino también por decisiones del Gobierno, al que señala de haberse “dedicado a debilitar los sectores que generan mayor empleo” y que por eso “a las regiones les toca ahora tomar decisiones”.
De acuerdo con Oviedo, la alcaldía de Galán ha planteado un plan de subsidios para vivienda (50.000 en total) y colocaciones de trabajo (alrededor de 125.000) a través de la ruta de empleabilidad, pero “no se ha comprometido con nuevos puestos de trabajo” y no se establece un comité de reactivación económica que esté vigente en los próximos 18 meses, cuando se prevé el deterioro más importante del mercado laboral.
Una posición diferente tiene la expresidenta de Camacol nacional y hoy concejal de la ciudad, Sandra Forero. La exdirigente considera que la actual coyuntura del país no solo es por efectos de la situación internacional, sino también por decisiones del Gobierno, al que señala de haberse “dedicado a debilitar los sectores que generan mayor empleo” y que por eso “a las regiones les toca ahora tomar decisiones”.
Sandra Forero Ramírez, exdirectora de Camacol y actual concejal de Bogotá.
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En el caso de Bogotá, dice, el proyecto de plan de desarrollo tiene un enfoque “muy de productividad y de generación y protección del empleo”. Y destaca la decisión de terminar las obras que se adjudicaron o iniciaron en la administración anterior y que el objetivo central sea superar la crisis en seguridad, lo que “termina generando productividad”.
A esto le suma que propuestas del sector de vivienda, como vivienda formal, desarrollo urbano formal y un subsidio adicional para que las familias en arriendo se vuelvan propietarias en proyectos formales, son claves para la generación de empleo y la reactivación de la ciudad.
Coincide con su colega en el cabildo distrital sobre las iniciativas para que Bogotá funcione las 24 horas, no solo en diversión y ocio, sino en sectores productivos, y en la necesidad de que haya incentivos y créditos blandos para emprendedores, así como estrategias de protección a tenderos y micro comerciantes.
En fin, aunque Bogotá es la ciudad más grande del país y la que más jalona la economía nacional, no la tiene fácil para mantener ese camino en coyunturas como las actuales y que la terminan afectando; por eso, cada vez hay más voces que plantean pensar en estrategias de reactivación incluso parecidas a las que se tuvieron en la pospandemia.
A esto le suma que propuestas del sector de vivienda, como vivienda formal, desarrollo urbano formal y un subsidio adicional para que las familias en arriendo se vuelvan propietarias en proyectos formales, son claves para la generación de empleo y la reactivación de la ciudad.
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GUILLERMO REINOSO RODRÍGUEZ
Editor de Bogotá
En X: @guirei24
REDACCIÓN EL TIEMPO
Editor de Bogotá
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REDACCIÓN EL TIEMPO
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